El cuento de las cuentas (II)

Para arreglar los desajustes, como se ha venido haciéndose durante los últimos lustros, el Presupuesto de Ingresos de la Federación propone un endeudamiento presuntamente ordenado, que, en cumplimiento de las demandas de los organismos financieros internacionales, debe de reducirse para cumplir la meta de tener un superávit primario, que afloje las tensiones sobre la vapuleada economía nacional. Para el efecto, se han hecho varios apartados que son interesantes.

Por principios de cuentas, se dice que: “el saldo de la deuda neta del sector público, el cual incluye al Gobierno Federal, la banca de desarrollo y las empresas productivas del Estado, al cierre de junio de 2017 fue de 43.9 por ciento del PIB; de este total la deuda externa representa 15.8 puntos porcentuales y la deuda interna 28.1 puntos porcentuales del PIB. Dentro de la deuda pública el saldo de la deuda neta de las empresas productivas del Estado fue de 8.8 por ciento del PIB en donde la deuda externa e interna representan el 7.4 por ciento y el 1.3 por ciento del PIB,

Respectivamente”. Pero, según los expertos, “el Saldo Histórico de los Requerimientos Financieros del Sector Público (SHRFSP) podría llegar al cierre de este año a 51.4% del Producto Interno Bruto (PIB), un máximo histórico debido a un débil crecimiento económico”, anunció Carlos Serrano (BBV).

Es obvio que no hay congruencia entre lo que anuncia la administración pública y lo que prevé la iniciativa privada que opera el sector financiero, que, a fin de cuentas, es la que determina los rumbos. En base en ello, el Banco de México realizó una encuesta en agosto de este año, en la que los analistas del sector privado pronostican para 2018 un crecimiento económico de 2.4 por ciento, 0.2 puntos porcentuales mayor que la proyección de mayo, si hay prudencia y sobriedad.

Así: “Conforme a lo anterior, la política de deuda pública para 2018 estará alineada a fortalecer los fundamentos macroeconómicos a través de un manejo eficiente del portafolio de deuda pública. En congruencia con la estrategia de consolidación fiscal, se buscará cubrir las necesidades de financiamiento del Gobierno Federal a costos reducidos, considerando un horizonte de largo plazo y un bajo nivel de riesgo. Bajo ese contexto, la política de deuda pública para 2018 mantendrá flexibilidad para adaptarse a la evolución de los mercados con el fin de obtener para el país condiciones de plazo y costo competitivos con un manejo adecuado de riesgos”. Vamos a ver.

“De acuerdo con lo anterior, en el paquete económico propuesto para el ejercicio fiscal de 2018, se solicita autorizar al Ejecutivo Federal, por conducto de la SHCP, un monto de endeudamiento interno neto hasta por 470,000 mdp para contratar y ejercer créditos, empréstitos y otras formas del ejercicio del crédito público, incluso mediante la emisión de valores, en los términos de la Ley Federal de Deuda Pública y para el financiamiento del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2018”.

Y, “Por otra parte, se solicita que el Ejecutivo Federal quede autorizado para contratar y ejercer en el exterior créditos, empréstitos y otras formas del ejercicio del crédito público, incluso mediante la emisión de valores, para el financiamiento, así como para canjear o refinanciar obligaciones del sector público federal, a efecto de obtener un monto de endeudamiento neto externo de hasta 5,500 mdd, el cual incluye el monto de endeudamiento neto externo que se ejercería con organismos financieros internacionales”. Si todo quedara ahí, pues, bueno; pero, no es así.

“Así también, se solicita autorizar al Ejecutivo Federal para que por conducto de PEMEX y sus empresas productivas subsidiarias, contrate y ejerza créditos, empréstitos y otras formas del ejercicio del crédito público, incluso mediante la emisión de valores, así como para canjear o refinanciar sus obligaciones constitutivas de deuda pública, a efecto de obtener un monto de endeudamiento neto interno de hasta 30,000 mdp, y un monto de endeudamiento neto externo de hasta 6,182.8 mdd” y “De igual forma, se solicita autorizar al Ejecutivo Federal para que por conducto de la CFE y sus empresas productivas subsidiarias, contrate y ejerza créditos, empréstitos y otras formas del ejercicio del crédito público, incluso mediante la emisión de valores, así como para canjear o refinanciar sus obligaciones constitutivas de deuda pública, a efecto de obtener un monto de endeudamiento neto interno de hasta 3,286 mdp, y un monto de endeudamiento neto externo de 347.5 mdd…”.

Pero, aún más: si todo lo anterior no fuera suficiente, la Federación puede elevar el monto de sus créditos de acuerdo a las circunstancias y variables de la economía nacional y global. Así, que…