Línea 12 del Metro: fideicomiso ‘dorado’

De acuerdo con un documento interno de la Dirección de Finanzas del Sistema de Transporte Colectivo Metro (STC), en 2027 los capitalinos terminarán pagando aproximadamente 9 mil millones de pesos más por el arrendamiento de 30 trenes de la Línea 12 Tláhuac-Mixcoac por 15 años, lo que implica un incremento de 21% en el costo proyectado cuando se firmó el contrato: en 2010, cuando Marcelo Ebrard Casaubon era jefe de Gobierno de la Ciudad de México.

Desde el 17 de diciembre de 2009, el entonces secretario de Finanzas del Distrito Federal, Mario Delgado, actual dirigente nacional de Morena, autorizó comprometer recursos fiscales por 16 años para cumplir dicho contrato de manera multianual. Antes, el subdirector general de Administración y Finanzas del STC Metro, Juan Carlos Mercado Sánchez –hoy director general de Bienes Inmuebles y Recursos Materiales de la Secretaría de Relaciones Exteriores– elaboró un análisis costo-beneficio del proyecto de arrendamiento de los trenes y concluyó que se debía realizar una inversión en el esquema de PPS al presentar mayor “viabilidad en términos económicos, financieros, operacionales y riesgos”.

En el contrato de PPS se establecen dos objetos: por un lado la contratación de la fabricación y puesta a disposición del STC de 30 trenes nuevos de rodadura férrea con siete carros cada uno, y por el otro, el mantenimiento de los 30 trenes “en óptimo estado de calidad y operación”.

A fin de cumplir con las obligaciones contractuales, el 18 de julio de 2011 el STC, Provetren (empresa creada expresamente para participar en el PPS por CAF) y Deutsche Bank constituyeron el fideicomiso irrevocable de administración y fuente de pago F/1509.

En sus informes anuales CAF da a conocer que las “cuotas a pagar por STC se encuentran garantizadas subsidiariamente por un sistema de fideicomisos con fondos provenientes de los Remanentes de las Participaciones Federales”.

AFECTA INFLACIÓN

A la fecha, el valor del contrato de PPS ha sido y seguirá siendo afectado por el índice inflacionario de Estados Unidos y la variación del tipo de cambio por la contraprestación variable, uno de los tres conceptos de contraprestación que establece el PPS.

Se trata de una contraprestación fija que fue pagada en cuatro exhibiciones entre la firma del contrato y la entrega, y liberación de los trenes, antes de que comenzara a operar la Línea 12, por un total de 148.5 millones de dólares.

Específicamente fueron 37 millones 125 mil dólares una vez firmado el contrato de fabricación, el mismo monto por el acta de recepción del tren prototipo, también por la emisión del acta del último tren al completar el lote de 30, y por el fin de la etapa de continuidad del servicio. 

Se pagó asimismo una contraprestación base por 863.8 millones de dólares, que se comenzó a cubrir a partir del inicio de la operación de los trenes en 180 pagos mensuales, a un tipo de cambio promedio de 16.75 pesos por dólar, y la contraprestación variable, por 575.9 millones de dólares, que se cubre en 180 pagos mensuales por el mantenimiento.

Esquema en dólares

Mercado Sánchez dice en entrevista que se optó por un esquema PPS en dólares porque “la empresa, que tiene un porcentaje importante del servicio y del mantenimiento, compra en dólares o en euros.

“El tema del tipo de cambio sí es administración del riesgo. Si yo lo pongo en pesos se va a reflejar todavía más en el precio, si lo pongo en dólares le digo a la empresa: el tipo de cambio es riesgo tuyo, yo siempre te voy a pagar, bueno, lo asumo yo. Esa es la posición, depende del porcentaje del gasto que tenga la empresa en dólares, en euros.”

También alabó el contrato de PPS que firmó en pesos el gobierno de Claudia Sheinbaum por 19 años para el suministro y puesta en servicio de un lote de 30 trenes nuevos con carros de rodadura neumática y la reparación de otros 10 trenes NM16 de la Línea 1, sistema de control y vías, por 16 mil 823 millones 853 mil 393 pesos. El proveedor será un consorcio formado por la empresa china CRRC Zhuzhou Locomotive y CRR Hong Kong Company.

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