Constitucionalidad de Guardia Nacional
Marzo 15, 2019 -
Emite la declaratoria el Senado de la República
Ciudad de México.
El Senado de la República emitió la declaratoria de constitucionalidad de la reforma por la que se crea la Guardia Nacional, luego de que recibió las votaciones aprobatorias del total de los congresos locales del país.
Durante la sesión de este jueves, el presidente de la Mesa Directiva, Martí Batres, informó que se recibieron los documentos de aprobación de esta reforma de parte de los 31 congresos estatales y del Congreso de la Ciudad de México.
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En ese sentido, solicitó al pleno del Senado autorizar que se incorporara el tema a la agenda del día, para su trámite correspondiente. Una vez obtenida esta autorización por parte del pleno, se dio lectura a cada uno de los votos a favor de los congresos locales.
Después, Batres Guadarrama informó que la declaratoria se basa en la facultad conferida al Senado por el artículo 135 de la Constitución, y volvió a dar lectura de los nombres de todos los congresos estatales que aprobaron las modificaciones.
Pidió a los legisladores ponerse de pie para darle solemnidad al acto y agregó: “se declaran reformadas, adicionadas y derogadas diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de Guardia Nacional”.
Ahora el documento se remitirá al Poder Ejecutivo federal para su publicación y, en consecuencia, que entren en vigor los cambios para conformar la Guardia Nacional.
LO MISMO EN LA DE DIPUTADOS
Por la mañana, la Cámara de Diputados hizo lo propio y la Mesa Directiva realizó la declaratoria de constitucionalidad de la reforma en materia de Guardia Nacional.
La declaratoria se hizo una vez que la totalidad de los 32 Congresos de las entidades del país aprobaron las reformas a los 10 artículos de la Constitución necesarios para crear el nuevo órgano de seguridad del país.
Las fracciones parlamentarias emitieron un mensaje con motivo de la declaratoria de reformas y adiciones a la Constitución en materia de Guardia Nacional, en voz del presidente de la mesa directiva de la Cámara, Porfirio Muñoz Ledo.
Una vez que las enmiendas se promulguen y entren en vigor, la Guardia Nacional quedará formalmente constituida, pero entrará en operación cuando se aprueben las leyes secundarias que la regulen.
ESTá PENDIENTE LEY ORGáNICA
La Ley Orgánica de la Guardia Nacional deberá aprobarse por el Congreso en un plazo de 60 días a partir de la entrada en vigor de las reformas constitucionales.
El plazo será de 90 días para que los legisladores expidan la Ley Sobre el Uso de la Fuerza, la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública y la Ley Nacional del Registro de Detenciones.
La Guardia Nacional será la instancia responsable de la persecución del delito y garantizar la seguridad pública en el país y estará integrada por elementos de la Policía Federal, la Policía Militar (que se estima tiene 35 mil elementos) y la Policía Naval (que cuenta con 8 mil).
La Guardia tendrá su propio régimen con requisitos de acceso, permanencia, ascenso y capacitación en materia de uso de la fuerza y respecto a los derechos humanos. Estará adscrita a la Defensa Nacional para la programación y ejecución de funciones en materia de seguridad, pero a cargo de la Secretaría de Seguridad Pública en cuanto a elaboración de políticas y estrategias en la materia.
En febrero las dos cámaras del Congreso de la Unión alcanzaron por unanimidad las reformas a los artículos 13,16, 21, 31, 32, 36, 55,73, 76, 78, 82, 89 y 123 de la Constitución para la creación de la Guardia Nacional, en largo proceso en el que se acusó la continuidad de la política de militarización de la seguridad pública.
Las reformas secundarias pendientes buscan vencer las resistencias iniciales para la creación de ese órgano, pues se pretende que acoten la labor de los elementos de la Guardia, impidan violaciones a derechos humanos en la actividad policiaca, obliguen a la capacitación y no vulneren el federalismo en su actuación.
Conforme a las reformas constitucionales se fijó que la Guardia Nacional tendrá una actuación temporal y operará "en tanto persista la emergencia de violencia e inseguridad en el país y por un plazo de 5 años.