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Fraude por simulación contractual en Perjuicio de Petróleos Mexicanos

En el desfalco millonario de María del Rocío Cárdenas Zubieta, directora general de PMI Comercio Internacional brazo comercial de Pemex que otorgara descuentos excesivos e injustificados por la venta de gasolina "coquer", en donde resultaron beneficiadas las empresas Trafigura y Gunvor, ocasionando un daño terrible a Petróleos Mexicanos estimado en 1.75 millones de dólares y un perjuicio de 23.millones de dólares. Esta conducta la realizó en participación con Elías Covarrubias Prieto y Alberto Olimon Salgado y Alejandro teyo Winnicensi, subdirector comercial y gerente comercial de gasolinas y componentes respectivamente, lo anterior lo dio a conocer Salvador Vega, el titular de la Secretaría de la Función Pública. A consecuencia del desfalco, maría del Rocío Cárdenas Zubieta, fue cesada y sancionada con 283 millones 940 mil pesos e inhabilitada del cargo por 10 años.

  • Por: Por Nicolás Martínez Cerda
  • 13 / Octubre / 2011 -
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Analizada la anterior conducta, consideramos que el director general de Petróleos Mexicanos de conformidad con el artículo 22, fracción V de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, debe formular y presentar la querella o denuncia ante la Procuraduría General de la República por los daños y perjuicios ocasionados a Pemex, pues por su conducta ejecutada en perjuicio a Petróleos Mexicanos, que es un organismo centralizado, con personalidad jurídica y patrimonio propio de conformidad con la Ley Orgánica de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios y la conducta cometida por María del Rocío Cárdenas Zubieta y demás empleados, constituye diversos delitos, pues el delito es una conducta antijurídica y "lo antijurídico es contrario a derecho y el derecho es un mandato que se impone cautivamente" y su conducta se hace acreedora de pena, en virtud de encuadrarse en el delito de peculado tipificado en el artículo 218 fracción II del Código Penal Federal, que dice:
II "Todo servidor público que para usos propios o ajenos distraiga de su fin destinado dinero, valores, fincas o cualquier otra cosa perteneciente al Estado o Municipio, a un organismo descentralizado o a un particular, si por razón de su cargo los hubiere recibido en administración, en depósito o por cualquier otra causa"; y además la conducta se encuadra en el delito de "uso indebido de atribuciones y facultades", en virtud de los contratos otorgados, todos estos actos de corrupción producen a los servidores públicos grandes beneficios económicos, en perjuicio de la empresa de Pemex.

A María del Rocío Cárdenas Zubieta, directora general del PMI Comercio Internacional y los demás empleados, que han obrado dolosamente, de conformidad con el Art.
9 del Código Penal Federal, pues con su conducta se procede un resultado típicamente antijurídico, pues han conocido las circunstancias del hecho consistente en la venta de gasolina "coquer" a las empresas trasnacionales, y con su conducta se establece la relación de casualidad, al manifestar la voluntad de realizar las ventas de gasolina con la representación y consecuencias de los daños y perjuicios ocasionados a Pemex, de ahí que han realizado en la venta del producto, una conducta delictiva, con la conciencia de ilicitud, haciendo algo que no debieron hacer y no obstante ellos se ejecuta la conducta, de ahí que su conducta sea antijurídica y culpable, pues como afirmara el maestro Francisco Carrara "el dolo es la voluntad de ejecución de un acto, se sabe contrario a la ley".
Su participación se acuña en el artículo 13, fracción III que dice: "Los que lo realicen conjuntamente".

Ahora bien, también el director de Pemex tiene la obligación de tramitar ante el Tribunal Fiscal de la Federación la NULIDAD de los contratos celebrados por María del Rocío Cárdenas Zubieta, con las empresas trasnacionales ya citadas, lo anterior no es fundamento constitucional en los artículos 73, fracción XXIX-h y 104 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Los contratos celebrados, con los que se desfalca terriblemente a Pemex, hasta el momento tienen la presunción de legitimidad, por eso el director de Petróleos Mexicanos debe promover la declaración de nulidad, de los referidos actos contractuales como actos administrativos.



Cd.
Reynosa, Tam.
,
a 12 de octubre de 2011.

LIC.
NICOLÁS
MARTÍNEZ CERDA
Con Maestría en Ciencias Penales y en Derecho Constitucional y Amparo.

Delegado del Instituto Mexicanos del Amparo y expresidente del Instituto de Investigaciones Jurídicas, Ricardo Couto, A.
C.

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